最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》
2025年8月8日,最高人民法院發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從五部分提出司法保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的具體舉措,旨在破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的難題,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加有力的法治保障。 黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2025年2月17日,習(xí)近平總書記出席民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話,對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展作出全面部署。2025年5月20日正式施行的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法將改革開(kāi)放特別是新時(shí)代以來(lái)黨中央關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重大方針政策、重大制度成果、有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范固化下來(lái),為促推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律依據(jù)。 法治的生命力在于實(shí)施。為充分發(fā)揮審判職能作用,推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法精神內(nèi)涵、基本理念和相關(guān)規(guī)則融入人民法院工作的全過(guò)程、各環(huán)節(jié),《指導(dǎo)意見(jiàn)》應(yīng)運(yùn)而生?!吨笇?dǎo)意見(jiàn)》全面總結(jié)人民法院審判執(zhí)行工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化裁判規(guī)則,健全完善工作機(jī)制,致力解決實(shí)際問(wèn)題,確保法律正確實(shí)施、統(tǒng)一適用,從總體要求、依法平等對(duì)待、引導(dǎo)守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格公正司法、健全公正司法體制機(jī)制等五個(gè)方面,提出了深入貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的25條意見(jiàn)。主要內(nèi)容包括:一是以依法平等保護(hù)增強(qiáng)信心。既多措并舉,保證民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),又堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織拓寬融資渠道,促進(jìn)解決賬款拖欠問(wèn)題,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織科技創(chuàng)新,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。二是引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營(yíng)夯實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)頒布司法解釋、發(fā)布典型案例、調(diào)研指導(dǎo)、案件審理等方式,懲治民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為,引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范內(nèi)部治理、誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng),規(guī)范用工、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展,服務(wù)保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織安全“出?!?。三是以嚴(yán)格公正司法穩(wěn)定預(yù)期。要求依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),規(guī)范處置涉案財(cái)產(chǎn),依法糾正涉企冤錯(cuò)案件,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者人格權(quán)益,保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。四是以善意文明司法激發(fā)活力。在立案、審判、執(zhí)行全過(guò)程,優(yōu)化訴訟服務(wù),降低民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織解紛脫困成本。完善失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法司法專項(xiàng)行動(dòng),有力有效整治不規(guī)范執(zhí)行行為,最大限度降低對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。提升涉外審判效能、加強(qiáng)法治宣傳,不斷增強(qiáng)司法服務(wù)供給。 下一步,最高人民法院將持續(xù)做好《指導(dǎo)意見(jiàn)》的落實(shí)工作,進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用,以規(guī)則之治激發(fā)市場(chǎng)活力,以權(quán)益保障釋放發(fā)展動(dòng)能,全力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境,促推黨中央決策部署和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在司法審判工作中落實(shí)落細(xì)。