繼去年年底決定延續(xù)實施三大個人所得稅優(yōu)惠政策后，國常會再發(fā)出減稅降費“紅包”。

1月19日，李克強主持召開國務院常務會議，決定延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。會議決定，在前期已對部分到期稅費優(yōu)惠政策延期的基礎上，再延續(xù)涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等11項稅費優(yōu)惠政策至2023年底。

一是免征符合條件的科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅，對其自用及提供給在孵對象使用的房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。繼續(xù)放寬初創(chuàng)科技型企業(yè)認定標準，凡符合條件的創(chuàng)投企業(yè)和天使投資個人對其投資的，按投資額一定比例抵扣應納稅所得額。對企業(yè)招用自主就業(yè)退役士兵和退役士兵從事個體經營的，繼續(xù)按一定限額依次扣減稅收和相關附加。

二是免征農產品批發(fā)市場、農貿市場房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。免征城市公交站場等運營用地城鎮(zhèn)土地使用稅。

三是繼續(xù)授權省級政府自主決定免征、停征或減征地方水庫移民扶持基金。

四是免征醫(yī)務人員和防疫工作者臨時性補助、獎金及單位發(fā)給個人的預防藥品等實物的個人所得稅。免征相關防疫產品的藥品和醫(yī)療器械注冊費。

五是免征高校學生公寓房產稅和相關租賃合同印花稅。對承擔商品儲備政策性業(yè)務的企業(yè)自用房產、土地免征房產稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。減按15%征收污染防治第三方企業(yè)所得稅。

為何國常會決定再延續(xù)實施部分到期的減稅降費政策？

武漢大學財稅與法律研究中心主任熊偉向澎湃新聞記者表示，“國務院常務會議決定延續(xù)部分到期的減稅降費政策，支持企業(yè)紓困和發(fā)展，正是‘穩(wěn)字當頭’經濟政策的體現，對促進高新技術產業(yè)孵化發(fā)展、扶持中小企業(yè)擺脫困境、降低涉農企業(yè)經營成本、褒揚醫(yī)務工作者和抗疫工作者的奉獻精神，都是非常有幫助的。決策程序符合當前稅法的要求，延續(xù)后的優(yōu)惠政策仍保留有效期限，也符合審慎性原則?！?/p>

金杜律師事務所合伙人葉永青也對澎湃新聞記者表示，本次進一步延續(xù)執(zhí)行的稅收優(yōu)惠政策，既考慮到了目前新冠疫情的影響，體現了稅法的人文關懷；也將減稅降費政策進一步貫徹到了目前人民生活的基礎需求，包括鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，旨在繼續(xù)引導資源的投入，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；另外還包括支持農產品流通體系建設，為人民基礎生活設施的建設助力等。

上海國家會計學院碩士生導師、上海財經大學公共政策與治理研究院副秘書長宮映華指出，減稅降費作為應對經濟下行、助企紓困、激發(fā)活力的重要措施，這次的延續(xù)政策涉及科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等幾大方面，充分體現了減稅降費政策的綜合性、精準性和有效性。針對有利于促進科技創(chuàng)新、惠及民生、擴大就業(yè)的行業(yè)進一步實施減稅降費政策，將會為穩(wěn)定經濟、優(yōu)化結構注入強勁動力。

上海財經大學公共經濟與管理學院教授吳一平在接受澎湃新聞記者采訪時也表示，中央持續(xù)推進減稅降費政策，對于緩解疫情之后企業(yè)發(fā)展困境具有積極意義，該政策對于作為當前經濟發(fā)展重要力量的中小企業(yè)尤為重要，穩(wěn)定了市場主體對于積極財稅政策的預期。

“其中，對于科技、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療、教育等稅費優(yōu)惠政策的延續(xù)關系到核心技術突破、民生保障、公共服務等經濟高質量發(fā)展的重要領域，對于形成經濟發(fā)展核心動力非常重要?！彼e例道，以科技企業(yè)孵化器、大學科技園和眾創(chuàng)空間孵化服務增值稅優(yōu)惠政策延續(xù)這一點來說，孵化器和科技園等是建設國家創(chuàng)新體系的重要載體，承擔了科學技術成果轉化的重要任務，這些環(huán)節(jié)實施持續(xù)性的減稅降費政策有助于從源頭上提升我國關鍵核心技術的創(chuàng)新能力。（記者 彭艷秋）